藉著今年全天下糧食歉收，農稅下降，國庫空虛，將丞相的權力進行一定程度的削弱，算是劉弘預謀已久的計劃了。

一開始推行糧食保護價政策，劉弘倒也沒想太多——實在是關中糧價起起伏伏，朝局又不太安穩，糧價的起伏對民心的安撫工作，造成了很大的阻力···

當時劉弘只想著：以官府出面，將糧食市場徹底壟斷，在穩定糧價、穩定人心的同時，趁機撈一筆小錢錢。

但之後，事情就一發不可收拾了。

——秋收之後，各地糧食產量報至長安，朝堂為之一振！

緊接著，便是劉弘提出將敖倉之糧搬出，以‘新米換陳糧’的名義，緩解關中可能出現的糧食短缺。

關中民九十餘萬戶，田畝百萬餘頃，年糧食產量，大概在四萬萬五千萬石左右。

而這九十餘萬戶，共八百多萬百姓，一年的糧食消耗量，也有將近二萬萬石。

看上去，是不是覺得關中的糧食很富裕，一年種出來的糧食，夠吃兩年多？

但實際上，賬根本不是這麼算的~

四萬萬五千萬石糧食的年產量，十五稅一的農稅比例，意味著關中每年的糧食產出有三千萬石，會被用作農稅，上繳國庫。

而每人每年一百二十錢的口賦，也可以等額換算為：每人每年一石半左右的糧食。

八百多萬人，這就又是一千多萬石。

除了稅、賦吃下去的四千多萬石，中樞還要花費大量的錢財，從百姓手中買糧，以做軍糧。

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