繼唐以後，宋代是中國道教的又一個繁榮時期。宋代又是中國歷史上外患內憂的時期，農民起義高達一百一十三次之多，在這種社會背景下，宋代道教不僅沒有爆發過宗教性的社會騷亂，而且穩步走向繁榮，這與宋代皇帝對道教的態度和宋政府道教管理有密切的關係。

此外這一時期新的神被大量引進。媽祖由福州走向海外，文昌帝君等，新的教派林立，如茅山，合皂山，龍虎山的三山符錄，是宋朝規定授錄地點，成為符錄派三大宗派。

總體來說，宋朝各代對道教是信而不疑的，這對道教的發展起到了積極的推動作用。在中央集權的政府內設立中央道錄院，地方道正司，加強對道教的管理，設立宮觀內部管理的一系列規章制度，加強了對宮觀設立的審批與限制。設定了道冠職官制度。

宋代是道冠職官體制最複雜，最完整的時期。規定入道的要求：第一是符合年齡，第二是家長同意，第三是不違法背俗，第四是必須禮師。又規定了道教的等級即紫衣師號等級制度。

規定真人只用於封神，金門羽客，高士是指志行高尚之士，鍊師是指一般道士。師號是政府代表皇帝賜給僧道的稱號，它具有賜的政治特徵，道號是為學道或好道之人的別稱，自行隨意而取的稱號。

綜上所知，宋王朝採取是既利用又限制的政策，限制宮觀數量，防止社會直接生產者減少。構成了中國封建社會道教管理制度的基本框架。

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