大明朝目前的戶籍統計是十分混亂的。

士農工商，四種不同的戶籍，非常繁雜，給朝廷的統計工作帶來了極大的不便。

其變更性非常大，以至於許多地方疲於統計，乾脆不統計。

那些新生兒下來，實際上是沒有嚴格載入戶冊的。

這樣，對民間人口流動的統計自然偏薄弱許多。

這就給不少心懷異心的人機會。

那為何在改革之初不久安排好戶籍的改革？

還是那句話，任何事情都得一步步來。

戶籍制度的改革，一定是建立土地改革和官僚改革的框架完善後，否則推出來的政策形同虛設。

因為戶籍制度的強有力管控，必然是伴隨著國家機器效率空前的提高，否則根本沒法去統計那麼多人。

但戶籍制度完善後，一旦載入戶冊，並且編制了農村戶口、城市戶口，在全國各地建立起戶口核對制。

人員流通的時候，便可以登記在冊。

例如張三是應天府農村人，他去了上海，到上海後，首先去相關衙門登記。

如果張三在上海犯了事，例如殺了人逃跑了，那麼他的戶籍資料各地衙門分發一份。

他要逃回去，或者到其他地方，都要做戶籍登記。

一旦他登記，便可以抓到他。

要知道，裡甲制度的最小單位是110戶的，相當於21世紀村下面的一個組。

一個外鄉人突然遷到一個新的村，必然是要去里長那裡登記的，里長登記後，必然要上報到村長、村巡，做戶籍記錄。

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