戰後，蘇詠霖曾主持召開面對契丹人、奚人和渤海人等生活在光復軍佔領區內各族群人士的碰頭會。

會議上，他就很明確的給了他們承諾。

“之前的承諾依然有效，我絕對不會食言，我對你們會和對待漢人一樣，因為你們會說漢話，會寫漢字，也讀過漢家經典，所以不管是現在還是未來，我都會對你們一視同仁。

你們的族人可以做官，可以經商，可以務農務工，可以下海捕魚，可以和漢人通婚，可以居住在任何地方，只要他們願意，我不會因為他們的族群而做出任何的限制。

當然，等立國之後，他們也可以和漢人一樣讀書進學，學習知識，可以參加科舉考試，和漢家士子一起光明正大的競爭官職，這方面我不會做出任何限制。”

蘇詠霖做出這個表態之後，等於承認了各族人士的公民權，各族人士都為此感到心安，盛讚蘇詠霖的寬廣胸懷。

於是，以耶律成輝、耶律元宜為代表的契丹人，以米援、賀司為代表的奚人，還有以李寶成為代表的渤海人等，都被蘇詠霖任命為總務局高官，伴隨他左右，象徵著各族圍繞在蘇詠霖身邊。

蘇詠霖把耶律成輝和耶律元宜安排在了民政司。

把米援與賀司安排在了軍政司。

把李寶成安排在了財政司。

他把一部分實際權力交給了各族的領頭人物，把他們納入統治階級當中，予以任用，安撫人心。

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