劉鈺提出的三個條件條條要命，哪一個實行了都會要了劉秀的命。

第一條免賦稅。

關東一直實行的是十稅一，按理說已經不重了，可關西卻是三十稅一，而且還有兩年免稅。相比較而言，劉秀的十稅一簡直可以說是苛政了，這也是關東流民一直向西跑的一個重要原因。

劉秀本就缺糧，要是再免稅，邯鄲朝廷就要破產了。

可是劉鈺提出來了，劉秀要是不答應，關東的百姓會怎麼想？必定會心中不平衡，一樣的大漢子民，人家都能免稅，你劉秀為什麼不免？是不想讓大家過好日子嗎？

第二條開關塞。

建武五年又是個災年，旱災、蝗災，這是從王莽時期就開始的天災，好不容易消停了幾年，今天又趕上了。關東百姓已經開始捱餓，甚至餓死了不少人。劉鈺說要大開官倉賑災，長安有糧食吃，只要跑到建世漢就能活命。可是劉秀為了控制人口外流，就是不開關。

那個年代，人口就是財富，人口就是實力，人口多就是關東對於關西的最大優勢。他劉秀敢開關，百姓就敢往關西跑，人都跑光了，誰還替他賣命？

如今劉鈺說要賑災，要給百姓糧食吃，妥妥的仁德之舉。可劉秀非要攔著，不給大家活路，那他就是惡人暴君無疑了。

第三條洛陽換邯鄲。

洛陽這幾年一直在打仗，人口外流，經濟很差，幾乎都要被軍事化了。在劉茂封閉伊洛盆地之後，才開始有了點起色，但比起安定了幾年的邯鄲還是大大不如。

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