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侯衛東主動與常務副市長褚良談心，有三層原因：

一是祝焱對褚良多有肯定和褒揚。在侯衛東印象中，祝焱在察人和用人上頗有獨到之處，作為曾經的益楊縣委書記，益楊幹部在沙州得到提拔使用最多。他作為祝焱曾經的秘書，在識人用人上受到祝焱啟發很大。既然祝焱認為褚良可用，那必然有可用的道理。

二是褚良是市委常委、常務副市長，要開發北區，必須要得到他的配合。現在與他提前溝通，雙方若能達成共識，則北區開區就有一個同盟軍，否則自己親歷親為，將難上加難，累得像狗一樣，並不一定有好效果。

三是姬程是市委常委、副市長。在沙州時代，姬程與自己就貌和心不和，市政府領導中有三個常委，如果有兩個常委與市政府一把手不和，侯衛東將過得很難。因此，他有意要將褚良拉到自己陣營來。就算褚良不能進入自己的圈子，也要爭取讓其儘量站在客觀的立場。

侯衛東道：“褚市長，你說的難點確實是存在的。但是從辯證的觀點來看，不利情況未嘗不能轉化為有利情況，由於北區有臭水河、垃圾老場和廢礦，大家都認為不宜居，而且棚戶區比較多，這些難題將導致北區老百姓改造現狀的要求很高，拆遷難度會比老城區低得多，這就是一個有利因素。”

禇良是經驗豐富的領導幹部。略一思考，道：“侯市長是另闢蹊徑，從思維的角度來說。這種思考方式是正確的。現實是茂雲只有這麼大的一個籃子，市委已經決定了集全市之力，打造新茂雲，怎麼會有錢來搞北區。沒有錢，一切都是白搭。”

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