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舉報信沒有按正常渠道寄到市紀委——鄞峽人都知道紀委書記慕達跟竇康是一夥，寄了也白寄。

舉報信直接寄給十一位市委常委，信封落款是有良心的黨員幹部。

吳鬱明一直在外面飛來飛去，沒看到舉報信；齊垚拆開後仔細看了兩遍，第一時間送到方晟案頭。

“有點意思，請市長審閱。”齊垚道。

見秘書破天荒地單獨送封信，方晟有些驚訝，接過去看了看，放下，過了會兒又拿起來翻看簽名、按的手印和後面附件，臉上表情變幻莫測。

關於鄞坪河大橋爛尾工程，方晟到鄞坪縣考察時已聽到老幹部反映，幾個月來也陸續收到舉報信，卻始終束之高閣，未加理會。

原因？

原因很複雜，說出來又很簡單。

官場有很多潛規則，有些是官場中人必須遵守的，貿然行事會引發不可測風險。

潛規則之一便是，新官不理舊賬。

這裡的舊賬包含兩層意思，一是原領導的承諾可以不管，一是原領導犯的錯誤不要去碰。

很多人可能不明白，總覺得新官上任後翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出黨員幹部中的蛀蟲，又樹立威信，凝聚人心，是一舉兩得的好事。

其實在現階段，各級領導幹部——不管想做實事做好事的，還是安於現狀自甘平庸的，甚至滿腦子升官發財的，實際決策和操作過程中都面臨執行政策的困惑：都按紅標頭檔案，什麼事都做不了；打擦邊球、在灰色地帶做文章，不可避免會留下後遺症。

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