高達二百七十萬萬錢的‘購糧款’，著實是讓劉弘感到心力憔悴。

按照劉弘新制定的‘三十稅一’之稅率，這二百七十萬萬錢當中，還會有將近十萬萬，是需要給國庫的。

——丞相府按三十稅一收上來冬小麥的農稅，而後將冬小麥售與少府，這同樣是早就說定的事。

這十萬萬錢，劉弘也可以透過偷換概念解決。

很簡單：軍隊的日常維持、軍械替換、軍糧撥調，都是需要國庫開支的。

為了這一項，國庫每年得軍費預算，起碼在十五萬萬錢以上。

也就是說，國庫用手上的冬小麥，從少府這裡換了錢，最終還是要向少府求購糧米、軍械，以作為軍隊開支的。

既然這樣，少府就可以直接收下丞相府的冬小麥，先不付錢，直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麥面、粟米及各式軍糧若干’的白條。

至於這些白條能否兌現，少府堆積成山的粟米、麥面儲備，以及武庫那足夠武裝數十萬人的武器軍械，就能提供足夠的保障。

同樣的道理：官僚的俸祿發放，走的同樣也是國庫的帳。

如此一來，劉弘大可讓國庫按每石七十五錢的標準，先‘預付’今年，與中央所需要下發俸祿等額的錢，等要發放俸祿時，直接分批將麥面交到國庫，再發放給官僚。

須得一提的是，漢室官僚的俸祿，雖然都是以‘年薪’的方式制定標準，但實際發放和後世一樣，都是按月發放。

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