1263年，3月10日，清明20日，東海郡，中央市。

管委會大院，禮堂。

上個月對於東海股東們來說，是風雲突變的一個月，以金融改革為開端，地方行政機構的鋪設、公民制度的建立、縣政改革等大菜接連上桌，最終以《二次立國法案》的推出為標誌，達到了最高潮。從20日清明節到23日全體大會召開，各種舌戰嘴炮明槍暗箭此起彼伏，明面上人人喊著大義凜然的口號，暗中又進行著各式各樣的利益交換，最終風波逐漸平歇，各派系漸漸達成了共識，一套更完善的方案開始被制定出來。

現在的禮堂沒有像之前那般坐得滿滿當當的，只有十幾個股東，搬過椅子圍了一圈坐著。這些人又分成了四部分，一是以史若云為代表的海商系，二是以林博穎為代表的軍工系，三是以孔嘉誼為代表的新冒出來的金融系，最後則是以周興為代表的中立系。

史若雲把一份寫著《東海憲章》的檔案拿了起來，說道：“既然有了初步的共識，那我就唸了……”

這份“憲章”是各派系充分交流並達成共識後製定的一份章程，用於將東海國的權力架構完善並確定下來。相比之前爭議頗大的《二次立國法案》，這份《憲章》要更完善，也更容易被股東們接受。

憲章中，確定了股東們所組成的“全體大會”為東海國的最高權力機關，名義上是替遠在海外的東海國主代行權力，實際上當然沒人能管。

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