儘管李漢很清楚海軍就是個無底洞，沒有世界一流工業強國的實力，便是荷蘭、西班牙那樣的二流工業國，也不見得能負擔得起一支真正的藍水海軍。八一小說網Ｗ＜ＷＷ．８１ＺＷ．ＣＯＭ

然而他從一開始就沒打算建立一支藍水海軍，而是本著近海防禦艦隊而努力著。要建設一支藍水海軍，日本趕上一個好時代，結果僅用了三四十年的時間便建成了一支真正的藍水海軍，雄霸太平洋跟遠東地區。民國建立之初的外部環境太過惡劣，這必然導致這個國家要建設藍水海軍的難度更高，加上國家工業基礎的薄弱，沒有小半個世紀的經營，很難在日俄兩大惡鄰的虎視之下從容展一支強大的大洋艦隊。

而且民國一千三四百多萬平方公里的國土，其中有近六百萬平方公里的國土都被周邊國家侵佔或非法介入干涉，海洋資源的確是重中之重，但是考慮到守衛6地國土之後，海軍也不得不選擇讓步。按照李漢的海軍規劃，未來十五到二十年內中國只需要一支能夠在近海配合空軍守衛國防的近海艦隊就足夠了。這支艦隊的規模不需要多龐大，主力艦隊總噸位能達到二十萬差不多便足夠了。

國內短時間內是沒有實力建造五千噸以上海軍主力艦的實力，而要守衛上萬裡的滿長海岸線，僅靠海軍現在的幾艘兩三千噸級的輕巡洋艦無疑只是杯水車薪，還需要重巡洋艦甚至戰列艦。海軍的事，德國幫不上大忙，德國製造的戰艦固然精良，但一來造價高昂，二來正陷入同英國之間軍備競賽的德國根本沒有更多的造船廠為民國建造艦隊。甚至連民國試探詢問購買幾艘老式的戰列艦跟裝甲巡洋艦，均遭到了德國國內的含糊其辭。沒有直接拒絕，但很明顯李漢想要從德國人手裡買來戰艦，不吐出點血是不可能的。

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