崇禎十七年十二月二十日，朱慈烺在洛陽召開了河南省知府級會議。會議由河南巡撫兼布政使周應期主持，皇太子安排下一階段各府工作，表彰政績優異者如開封知府廖興、歸德知府侯方域。

同時還宣佈了新的行政區劃。

首先是懷慶府和衛輝府合而為一，新成立的懷慶府下轄十二個縣，成為河南大府。其次是汝州直隸州再次劃歸南陽府，如今的汝州知州暫領襄陽府。這樣就能節約出來一套府級行政班子，提高行政效率。

作為一個禮教國家，必須遵循的基礎原則就是：二人成禮，三人成儀。

看似一個簡單的會議，絕對不可能所有人坐在一堂就打發了。知府桑開第對禮儀頗有研究，而且頗懂變通，將這場會議改成了“朝見”和“會筵”兩個部分。先讓眾官朝見皇太子，然後各自入座，舉行筵席。

筵席的氣氛寬鬆，說話可莊可諧，正好和太子說的“會議”相符。

朱慈烺也很滿意這種佈置，他坐在居中尊位，下面的知府官員分了兩邊，相對而坐，就跟後世企業開高官會議沒有區別。

為了應景，官員面前還放著食案，擺列著茶、水、果、糕，簡單幹淨，節約開銷。

“明年開春，全省各地，尤其是歸德、懷慶，必須要保證春耕。”朱慈烺道：“明年山西方面的糧食希望能夠從河南調撥。”歸德和懷慶府是河南重點產糧區域。只要能夠充分保證春耕開墾，做到全省自給自足是絕對沒有問題的。

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