秦琅希望在呂宋推動莊園經濟。

他甚至要取消職田、公廨田、學田這些，反正這些公田本質上也都是要招佃收租的，那不如以後就直接財政拔款。雖說以前的職田公廨田這些，有專款專用的意思，但也相對麻煩，而且歷年因為這種公田招租的事，也沒少腐敗、害民。

“保護好佃戶的基本利益，就不用擔心豪強兼併。”

朝廷早出臺了律法，把佃戶部曲都納入了國家戶籍，不再是附庸於豪強地主，甚至對於佃租等也都做了較細緻的規定，劃定了底限，不用擔心地主過份盤剝佃戶。

秦琅也鼓勵自耕農和小地主經營，但是過去那種被束縛在鄉村，一家子人卻又沒幾畝地，過著飢貧交迫的局面，秦琅希望打破。

無地的百姓來呂宋可以選擇購買限制的田地，貸款分期，成為自耕農。

不想背貸款也可以成為佃戶，佃種地主的田地，自己經營，然後交付佃租。或者成為地主莊園裡的僱傭長工，或者是進城鎮的工坊做工賺錢。

在沒有了沉重的人頭稅瑤役等負擔下，他們能更自由，沒有田連地稅都不用交了，僅需要交戶稅就好，丁口錢也不用交，都折入田畝中，也不用服勉強勞役，因為也一樣折錢代役攤入田畝。

“只要在呂宋都督府內，可自由往來，不加限制。”

在過去，百姓連縣都很難出去，得先去官府開證明取得過所等憑證，你得有足夠的正當理由等才行，所以古代許多百姓一輩子可能都沒出過縣。

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