如果要以海漢過去挑選海外殖民點的標準來衡量，這兩處候選地點的條件其實都算不上太理想。一個沒有天然良港，難以駐紮海軍艦隊，另一個地方雖然有港灣，但附近區域的人口密度太低，前期難以得到足夠多的勞動力，開發難度偏大。

但既然執委會的意見是將這個殖民點作為今後向西擴張勢力範圍的橋頭堡，羅傑認為這就意味著將其作為軍事用途的成分更大一些，所以他還是選擇了擁有天然港灣條件的加勒灣。這樣至少能先建立起一個海外軍事基地，再在此基礎上發展成執委會所期望的殖民區。

要在遠離現有勢力範圍的地方建立新殖民地，僅靠星島殖民區的力量顯然是不夠的，羅傑也必須要依賴於執委會調撥的資金和人員來組織準備工作。

但執委會的主要精力都放在東亞大陸上，往印度洋方向的西進計劃主要是由軍方在推動，所以目前分配給這個計劃的資金和人員都十分有限，在某種程度上甚至還需要星島殖民區自行完成一部分籌備任務。

而星島殖民區已經將大部分流動資金投入到杜邁油田專案的開發工程中，已經沒有多少餘力再負擔起另一個耗資更大的專案。於是西進印度洋的計劃在經過了近半年的運作之後，卻還是因為各方面未能協調好資源的投入而暫時擱淺。

1652年秋，成立已經五年的海漢航空研究院終於取得了重大突破，由其研製建造的第一架固定翼螺旋槳飛機成功完成了首飛。

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