如果要以海漢的標準來審視朝鮮水師艦隊的實力，大概很難達到及格的標準。何夕曾看過軍情局檔案裡某些海軍將領所作出的評價，認為其實力甚至還不如十年前十八芝麾下的武裝船隊。

要在這樣的基礎上興建一支海漢式的武裝艦隊，難度可想而知，從水手到指揮官，從戰船到軍港，統統都得從頭開始籌備。人還好說，畢竟三條腿的蛤蟆不好找，兩條腿的人可多得是，多花點時間從以前的水師部隊中篩選精幹人員即可，不夠的再從其他部隊裡調人補足。

但組建新艦隊所需的鉅額費用，卻是讓朝鮮捉襟見肘。一艘從海漢訂製的初級戰船就得上萬兩銀子，再配齊船上的各種武器和裝備，以及必要的零備件，價格差不多就要翻倍了。按照海漢軍的編制，八艘戰船才能編為一隊，再建一個專用軍港，沒二三十萬兩銀子肯定辦不下來。

當然了，這部分還僅僅只是裝備的費用，等人員和裝備都到位了，那就必須要開始進行作戰訓練，這相關的費用也絕非小數目。再加上艦隊的日常運轉和船隻維護費用，就算沒有拉出去打仗，維持這樣一支艦隊，一年下來大概也得小十萬兩銀子。在艦隊形成戰鬥力之前，就得先砸進去幾十萬兩銀子。

而朝鮮國國庫一年的正常收入不過才幾十萬兩銀子，遇到去年這種戰亂，財政收入更是大打折扣。如今國庫已經被徹底掏空，哪裡還承擔得起這麼大的開支。

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