隨著大明王朝近年來因為內憂外患而導致逐漸衰落，已經越來越難以對周邊國家保持足夠的震懾，對其懷有野心的鄰國已不止北方的滿清，國力迅速增長中的安南也開始打起了大明南方地區的主意。

兩廣地區遠離大明的權力中心，而廣東的廉州府，廣西的思明府、太平府、鎮安府、歸順州、憑祥州、思陵州等地與安南國北方邊境接壤。這些地方若不是地勢複雜，交通不便，安南國可能早幾年就已經按捺不住向北擴張的野心了。

當然了，如果只是安南自己動手，那多少還是有些忌憚大明兩百多年來的積威，所以安南人動了這個心思之後，第一件要做的事情不是籌措兵馬糧草，而是要設法說服自己的盟友一同出兵瓜分這塊蛋糕。

海漢這些年在廣東沿海地區的經營，安南人都看在眼裡，沿海各州府的上層幾乎都被海漢打通收買，民間更是有大量與海漢相關的產業。這些地方雖然仍是大明所屬，沒有被直接納入到海漢治下，但假如有朝一日海漢想要動手吞併這些地區，那所將遇到的抵抗大概會極為有限。

但從另一個角度來說，如果安南想對這些被海漢滲透數年的地方動手，那勢必會面臨著得罪海漢的風險，因此安南要往北擴張，也必須要先知會海漢一聲，同時還得繞過海漢有直接利益的地區。

鄭柞提出的以雷州半島為界進行瓜分兩廣，實際上還是給海漢留出了討價還價的餘地，因為雷州半島以西的廉州府也是在海漢的勢力範圍之內，而且不太可能把這個離黑土港僅有百餘里的地方拱手讓人。只要海漢有就此談判的意圖，鄭柞便會順水推舟，將廉州府也交給海漢，安南只取廣西方向的土地即可。

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