海軍都督府的大軍分水陸兩路南下，抵達上海之後，知縣來迎，李彥直將海軍都督府衙門設在淞江岸邊，又宣佈了朝廷將上海設為市舶司總署所在地之意，全面接掌這裡的軍政大權。

知縣聽說李都督要在上海開市舶，就帶了吏、禮、兵、刑、戶、工六房屬吏來聽命，那些吏員、書算都躍躍欲試，心想既開市舶司，這裡頭大有好處可拿，大有油水可撈。李彥直是何等眼光，一眼掃過去，見這些人雙目似賊，油滑得不得了，便一個也不用，卻讓張嶽去主抓這件事情，所用之幹部，都是六藝堂畢業的學生。至於辦事人員，則寧可招收市井中的人才，也不再用官府舊人。

與市舶司事務同時，軍隊佈置也在進行。此次隨李彥直南下的部隊，陸戰部有一萬五千人，水師三萬二千人，大小戰船兩百八十餘艘。李彥直接掌了寶山所，將陸戰部都安置在這裡，跟著部署水師。那三萬兩千水師核心是張嶽帶來的雞籠寨機兵約五千人，李彥直將之作為海軍都督府水師的本部主力，安置在黃浦江入海口的水寨中，又派林碧川據長江口外的大七島，派徐元亮據小七島，派洪迪珍據小七島南的羊山島，又調遣金山衛原有將士，進駐金山衛海岸線外二十里的灘滸山，這樣安排下來以後，上海的岸外防線就成了。

部署既定，洪迪珍、周文豹等都來促請李彥直趕緊南下，以免大員受到攻擊，李彥直卻道：“欲速則不達。現在就挾大軍南下，只會更慢。”只派徐元亮南下試探，結果徐元亮在大衢山附近就遇到了陳思盼的伏擊。

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