嵇恆搖了搖頭,道:“不一樣,那時候是秦國,現在是大秦。”
“兩者的地界完全不可同日而語。”
扶蘇眉頭一皺。
他還是有些理解不了。
嵇恆緩緩道:“過去是秦國朝堂,下面是郡,然後是縣,而今是大秦朝堂,到郡,到縣,那可否中間再設一個‘國’,而這個‘國’由朝廷的三公九卿十二官府統轄,朝廷透過直接管理三公九卿的官員,繼而加強對地方的控制?”
“從現在的郡縣二級管理,變成國郡縣三級管理。”
“這個國可換成州、省等詞。”
“大秦眼下食利者眾多,在這個內憂外患的節骨眼上,是不適合對食利者動刀的,因而只能儘可能的擴大統治階層,以便給予底層官吏上升空間。”
“等到天下局勢稍定,便可藉機削減食利者,進一步加強中央集權。”
“設立行省或州,也能極大提高行政效率。”
“過去朝廷管理三十六郡,地方發生什麼事情,等朝廷知曉,再到朝廷政令下去,耗費時間十分漫長,反應也十分遲緩緩慢,等朝廷政令真下去,事態早已嚴重,若為三級管理結構,等地方發生事變時,行省及州可以先行行事,然後一邊向朝廷傳令,一邊向四周行省及州尋求援助。”
“將事態控制在極小範圍。”
聞言。
扶蘇心念一動。
他卻是大體聽明白了。
嵇恆是想把過去秦國那套體系,直接搬運到天下,將天下三十六郡,劃分為幾個大的行省或州,這些行省和州由朝廷直接控制,繼而實現對地方的有效控制。
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