袁紹與公孫瓚會戰易京之時，政治格局悄悄發生變化。安定、天水兩郡已落入曹操之手，劉備聯盟勢力範圍已減至七郡。其中實力最強者西涼馬騰，因曹操攻下天水、安定兩郡後直接威脅到西涼，故此易京之戰，馬騰不敢出兵。而漢中張魯因金旋得到西川后與其接界，更不敢輕動。濮陽太守劉岱、北海太守孔融均無建樹之人，在這風雲變幻、群雄逐鹿之時，深感才能淺薄，觀劉備其才可用，遂將軍權悉交給劉備。

劉備此時掌三郡之兵二十萬，公孫瓚擁北平、襄平二郡之兵十四萬，樊稠、侯成兵六萬。而袁紹擁有五郡四十萬兵力。

此時易京戰場兵力對比為，袁紹兵三十萬，公孫瓚兵二十六萬（公孫瓚十萬、劉備十萬、樊稠、侯成六萬）。

袁紹大帳中。袁紹召眾臣商議。時袁紹手下文武除袁尚、袁熙、袁譚，沮鵠、辛評、辛毗等在各郡駐守，大將顏良、文丑、張合、高幹、呂曠、呂翔、田疇、張燕、陳震，謀士陳琳、郭圖、逢紀、許攸、田豐、王粲、審配皆隨袁紹在易京駐紮。

袁紹道：“今金旋已得西川七郡，佔地已達二十郡，幾佔天下一半之地。近日曹操得天水、安定後勢力已達到九郡。而我等僅據五郡之地，若大敗公孫瓚，並得北平、襄平，然後攻劉備而取得北海、徐州、濮陽三郡，則我等勢力可達到十郡。如此可鼎足而立。但劉備援軍已到，兩軍兵力相若，諸位有何妙策？”

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