鹽事柳賀原本不打算摻和的，他畢竟是地方官，而食鹽可以說是一方經濟命脈，又與閣部重臣息息相關，張四維、王崇古與馬自強中拉出任何一人，柳賀都得罪不起。

內閣三輔、禮部尚書與刑部尚書，這三人可謂是大明朝舉足輕重的人物，若是動了他們的命根子，柳賀恐怕也要被流放到貴州去了。

但這一年來，他案頭已查實了數起販賣私鹽案。

鹽運司衙門在揚州府城，但揚州下屬州縣中，鹽業以興化縣為主，其餘則集中在泰州、鹽城等地，私鹽的販賣，主要就是鹽場的灶戶等私自將鹽提取後販賣給生活貧困的百姓，柳賀查實的都是些小打小鬧的案子。

不過在大明朝，律法對販賣私鹽的懲治極重，《大明律》規定，凡販私鹽者，杖一百，徒三年，若有軍器者，加一等，誣指平人者加三等，拒捕者斬。（注）

在這一條上甚至沒有對販賣私鹽數量的規定，即只要犯了，小犯還是大犯，都是一樣的大罪。

但事實上，私鹽的販賣，由灶戶而起的畢竟只是少數，私鹽的獲利主要還是由大戶及一些官員獲取。

但案子既到了柳賀手裡，他又不可能不查實，其實柳賀心中有預感，事情恐怕不是百姓販賣私鹽那般簡單，若是涉及到鹽事，鹽運司衙門那邊按理說是不會讓柳賀插手半分的，但眼下鹽運司衙門卻一動未動，似是等著看柳賀反應一般。

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