在大國進入了星際探索時代之後，隸屬於廿二世紀小國聯合的「小聯合國」的武裝力量，包含地球太空防衛隊、緝私偵查隊…等這些單位都還是受到大國的監督與控制。尤其是地球太空防衛隊的巡邏小組或緝私偵查隊外勤小組，更是有三名人員必須是星際聯盟裡原有地球上的大國來派遣。一是通訊心戰官，二是武器操作員、三是機械維修員。

武器操作官和機械維修員好理解，這是大國限制還在地球生存活動小國科技發展的手段。而通訊心戰官的角色十分複雜，所謂通訊，不是單單和小聯合國總部聯絡，而是將地球異常的情況做即時回報；也就是秘密警察，大陸叫政委、政工人員；臺灣就是過去戒嚴時代，部隊裡的政戰官、輔導長，或是一般臺語俗稱抓耙子。心戰的意涵也很複雜，一是審問犯人，二是控制該小組的組員。

一般來說，再不出動大型地正式武裝部隊的情況下，小聯合國的最小武裝行動單位編組都是六個成員，組長兼駕駛員一名、副駕駛兼電腦維修員一名、負責打雜的行動組一名，凡是任何粗重、危險地工作都會交給行動組，所以通常這名成員多是人型機器人；剩下三名就是剛剛說的通訊心戰官、武器操作暨維修員和機械維修員。

名義上一般行動都由組長指揮，但遇到小聯合國憲章所載明的危急事件，通常都是些危及大國利益的事件。這時，心戰官就會用他的心靈控制掌握局面，無論是控制敵人，抑或是自己的組員。

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