雖說兵役制度是針對大明每一個子民，甚至不限男女。

但朱由檢也表示，不是嚴格要求每一個子民都必須要履行兵役。

畢竟大明不是彈丸小國，也不需要上千萬的人軍隊，那樣對朝廷的財政也是一個負擔。

之所以，要表明每一個人都有參加軍隊的義務，不過是為方便戰時直接徵用任何人力物力財力而已。

至於非戰時，則全看自願服役與否。

實則與募兵制也差不多，但不過是皇帝朱由檢募兵而非將領招募私兵。

當然，雖然朱由檢當著群臣的面表示兵役不嚴格執行，但全民皆兵得嚴格執行，要同韃子一樣，要讓每一個百姓都能夠做到操作基本的火器，具備基本的軍事素養。

“此次廷議結束後，內閣要照會禮部和國子監，務必擬定出一個規章出來，要求國子監和各地官學以及各州縣兵房要每年定期進行軍事訓練，當地衛所憲兵有義務和責任對這些學生和當地成年百姓進行軍事訓練。”

朱由檢不知道後世的中學和大學軍訓真正的效果是怎麼樣的，畢竟後世華夏是和平年代。

但在他看來，這種全面普及的軍事訓練，至少可以讓百姓們在面對戰爭時不至於做到驚慌失措，或者說在大規模戰爭時，能在最短時間內將普通百姓變成能聽從指揮的主戰士兵。

它可以把一個政權控制的人口轉化為實際的潛在軍事實力。

“剛才你們說，大明軍隊指揮體系太複雜混亂，總督巡撫提督乃至總兵參將太多，令出多門，這一點朕也是知道的，從現在起，朕決定將我大明現有控制之地劃分為十二戰區，下面讓兵部尚書馬士英給你們說說，這十二戰區具體劃分和軍事指揮體系。”

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