最後一個打擊，也就是最終促使袁世凱作出決定的訊息，是英國人和美國人告訴他的。

臨時政府的海軍艦船在天津南部東隅（現黃驊市）附近海面出現，並放出小船作登陸的測繪和嘗試。

英國人不希望打下去了，美國人傾向於臨時政府，排除了這兩方面的原因，袁世凱也知道不能再打下去了。

五鎮強軍，再加上毅軍等部隊，此時已經全面鋪開，機動兵力嚴重不足。如果臨時政府真的抽調軍隊由東隅附近登陸，將沒有足夠的兵力來進行抵擋。而革命軍便將直接西進，攻取滄州，切斷段祺瑞所部的退路。

如果命令段祺瑞所部後撤，與登陸的革命軍作戰，也不可能退得太遠，放棄設在德州的北洋機器製造局。分兵則勢弱，合兵則無法彌補破綻，這便使北洋軍陷入了兩難境地。而且，這還沒有考慮到東北安定後，出關直逼京師的佈置。

臨時政府已經拉攏，或者說是團結了大多數反袁力量，並使列強的態度發生了轉變。除了日俄希望中國繼續動亂下去，其他列強都希望中國能儘快穩定。因為，新一輪的資本競爭馬上就要開始了，臨時政府雄心勃勃的建設計劃不借外債是難以完成的。

對此，袁世凱感到了深深的無奈，形勢如此，他知道已經無法再打下去了。段祺瑞連續發來急電，請求後撤，以免被斷了後路。南方的老朋友張謇等人也發來電報，苦口婆心地勸他儘快接受臨時政府的條件。否則——用通俗的話說就是：過了這村就沒這店了。等北洋軍真被打垮，不僅什麼都沒有了，連性命都無法保證。

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