對清廷的談判要求，華東政府並沒有拒絕，畢竟現在並不是滅掉清廷的時候，因此這個時候和清廷講和也可以全精力來對付東北的戰鬥，當然還要再清廷身上敲一筆，補貼戰爭的用度。

於是張之洞來到青島和華東政府展開了談判，華東政府向張之洞開出了5條講和的條件

一、 清廷必須承認華東政府為獨立合法政權；

二、 清廷退出河南省全境，並將河南省交由華東政府管轄；

三、 清廷將賠償華東政府戰爭損失共計6000萬兩白銀；

四、 清廷必須嚴懲主張發動對河湖根據進攻的官員，名單及懲罰措施須由華東政府認可；

五、 清廷執行以上承諾之後，華東政府退出河北地區，將佔領州府移交給清廷。

雖然現在華東政府事實上己經是一個獨立的政治實體了，而且各國也基本認可，在青島設立領事館的國家己達到了22個，但從法理名議上說，華東政府仍然不算一個獨立的政治實體，因此不如借這個機會，和清廷做徹底的切割，並且逼使清廷承認。而且在接下來和俄、日兩國談判時也方便一些。

如果是在平時，這樣的做法在國內的輿論上肯會對華東政府不利，畢竟清廷統治260餘年，正統觀念已深入人心，華東政府等於是公然的鬧分裂鬧獨立，但現在是非常時期，由於人民軍在東北戰場上取得的一連串輝煌勝利，使得華東政府的聲望達到了極盛的高度，在全國各地，由其是在東南各省，要求華東政府取代清廷的呼聲絕不是少數，有些甚致是公開在報線上呼籲要求清廷讓位，請華東政府接管全國大局。因此華東政府現在公然獨立，也不會引起多少反對的聲音，相反還會有不少人支援。

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