趙昺之所以對饒州知州張頌做出處罰的決定，不僅是為了安撫民心，其實背後還有更大的原因。要知道自他掌權後就面臨著紛亂的局勢，除了蒙元這個最大敵人，就是民族分裂的局面。

這其中既有自大宋開國後未能收復燕雲十六州，造成居住在中原以北的漢族居民一直生活在契丹統治下，從而不為中原漢人所認同，被稱為北人；此後契丹滅亡，女真興起，宋室南渡，宋金以淮河為界分治，也使得民族分界線再次南移，大致淮北的漢族人皆被劃入北人行列。

又是百多年後，女真和宋朝先後被蒙元攻滅。由於先後歸附於女真和蒙元的所謂‘北人’，參加了滅亡大宋的戰爭，使得本就處於對立狀態下南北漢人關係更加尖銳。而在這期間，蒙元為了防止大批投降的宋軍作亂，又將以南人為主的降軍北遷屯田或是參加攻日作戰，而以北人為主的漢軍屯駐江南鎮壓南人起義，這使得南人視北人為仇敵，甚至恨之比蒙古人更甚。

當然以北方漢人組成的軍隊也是行朝的主要敵人，在瓊州和收復江南的戰爭中宋軍就是與其為主要作戰目標，而趙昺也相信在以後想當長的一段時間內，蒙元漢軍依然是他們的敵人。為了戰爭的需要，他也必須在宣傳上做出選擇，且在收復江南後也針對派駐北方漢人官僚和軍將進行了嚴厲鎮壓，並將俘獲的降兵編入苦役營從事危險和艱苦的工作以作懲罰。

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