趙昺對羈縻“羈縻政策”還是知道一些的，這可以說是現代政治中自治制度的原始形態。其是秦朝建立郡縣制後到宋、元交替時期前，中央王朝籠絡少數民族使之不生異心而實行的一種地方統治政策。透過這種政策，處理中央與地方少數民族聚居的關係，以維繫中央集權制度的統治。

所謂羈縻，“羈”就是用軍事和政治的壓力加以控制，“縻”就是以經濟和物質利益給以撫慰，即在少數民族地區設立特殊的行政單位，保持或基本保持少數民族原有的社會組織形式和管理機構，承認其酋長、領在本民族和本地區中的政治統治地位，任用地方領為當地官吏。

對於實施羈縻政策的地方除在政治上隸屬於中央王朝、經濟上有朝貢的義務外，軍事上羈縻州可保留有本部兵馬，朝廷賜民族領以軍事領頭銜，其餘一切事務均由少數民族領自己管理，給予他們極大的自主權。

到了本朝對羈縻政策又有了改進，也更為寬鬆。其原則是：附則受而不逆，叛則棄而不追。意思是歸附就接受，但是不準忤逆、為難歸附者。而其叛離便放棄，也不去追逐、追逼其重新歸附中央。經濟上，王朝給土著各族施以小利，放鬆或解除對土、漢貿易的監禁，對各族領的貢賦要求不苛，土地、戶口均不入戶部。這種政策也使得中央難以對地方進行有效的統治。

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