這一日，枹罕義從胡首領宋建帶著罕羌首領滇木的長子滇明、狄道義從胡首領王國的長子王積，還有鞏唐羌首領唐樊的總管家唐進三人，身帶佩劍，氣勢洶洶，來到冀城聯軍督護府面見閻忠、韓遂，遞交一封四部落聯名信。

信中擁立閻忠為帝，要求冊封韓遂為大將軍，宋建為河首平漢王，各部落首領為將軍。

河首王國由四個部落合併而成，地域包括枹罕縣、白石縣、河關縣、大夏縣、狄道縣北部，共四個半縣。

韓遂一看信就猜是王國不甘心被免去聯軍大帥都督和合眾將軍職，在背後搗鼓宋建稱王，彼可在王位下恢復將軍位。

起名“河首”疆域可跨黃河自金城到上游發源地，可謂胃口不小；又稱“平漢”，想必是鐵了心與朝廷對抗，這與韓遂的信念不吻合，久之，必遭滅族。

鞏唐羌是韓家盟友燒當羌的死敵，此次鞏唐羌首領唐樊的總管家唐進也親自跟來，是表明支援宋建稱王。

書生氣十足的閻忠未見過持劍兵酋們這般囂張陣仗，竟然讓己稱帝，好名正言順冊封宋建為王。

本就憤恨被強迫推舉為聯軍大帥都督，現又被要求稱帝，閻忠又氣又怕，渾身發抖，說不出話，似已魂飛魄散。

韓遂忙去安慰閻忠，然後回身對宋建道：“吾聯軍新敗，汝本不該如此。但見汝意已決，又有這幾位支援汝，聯軍本是聯盟，好聚好散。汝須劃定河首王國的邊界，爾等發誓永不越界，可乎？”

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