陳邦彥為什麼會問出這句話，朱由榔是明白原因的。

內庫銀的來源大概分為皇莊所出、外國或者地方進貢、國庫撥款、抄家、煤礦、礦稅商稅等六項。

萬曆皇帝最愛攢錢玩，曾經四處派出太監充當礦監稅使，搜刮的錢財都充入內庫，這也是被人詬病的一大弊政。

天啟年間大太監魏忠賢，也是大肆徵收礦稅商稅，一方面充實了內庫，一方面也肥了自己的腰包。

關於這一點，時人對魏忠賢非常痛恨，不過，後人有觀點認為，如果不是魏忠賢徵收礦稅和商稅，有效地彌補了崇禎的軍費開支，明朝可能早就亂了。似乎這也成了魏忠賢唯一一個值得肯定的地方。

如今陳邦彥問出這話，自然是基於以上原因，他怕朱由榔是藉此搜刮錢財以為已用。如果是那樣的話，這就不是德政，而是惡政了。

“朕不是守財奴，也不做守財奴。朕富有四海，要那麼多錢財幹什麼？國富民強才是朕之所求。所有商稅全部歸國庫，朕一文不取，令斌，你看如何？”朱由榔問道。

“皇上胸懷天下，臣拜服！”陳邦彥躬身答道。

“好了，剛才說的是第一條。第二條是強軍。”朱由榔喝了一口茶，潤了潤嗓子，接著說道。

“不消說，今後相當長一段時間，與清兵打仗是第一位的。所以，強軍是必須的，沒有一支強大的軍隊，不可能打敗強大的清兵。朕意走精兵路子，廢除軍戶制，實行募兵制。原所有軍戶，皆轉為民戶，享受一切民戶待遇。另外，陣亡官兵朝廷除給予其家屬一定撫卹外，還要給其家一份錢糧，讓其父母有所養，其妻子有所依。傷殘者，朝廷也要予以優待。總之，原則是讓當兵的打起仗來沒有後顧之憂，只有這樣，才能真正提高戰鬥力。”

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