李佑說道:“就以高句麗來說吧,數百萬的高句麗人聚集在此地,無法一下子對其進行根本上的拆分,朝廷也沒有能力安置這麼多移民。
這是一個長期的過程,無法一蹴而就。
兒臣建議:
第一,正如大將軍所言,高句麗是一個狼性的民族,朝廷在一定時期內,在該地區要保持相對強大的軍力,設定郡縣加強管理,首先要形成一個安定的環境。
在高句麗實行二等國民制度,整個高句麗全部併入大唐,統一成為二等國民,凡是在三年內奉公守法的原高句麗國民,經過官府評定認可,即可享受大唐其他地域國民的同等待遇。”
李世民點頭說道:“這個主意好,那些高句麗人為了能夠得到唐朝臣民同等的待遇,他們的行為一定會進行自我剋制。朕認為這個辦法,可以在將來打下其它的國家時,都採取同樣的辦法。”
“是啊,是啊!”眾人一致贊成這個意見。
李佑接著說道:“為了確保對高句麗的統治,這次征戰過程中的所有戰俘,要暫時離開高句麗,以減少高句麗人的反抗能力。
關於這些人的去向:一部分組成僕從軍,前往西北道、嶺南道、還有倭奴國。一部分劃歸工部,從事道路和水利建設等大型工程建設。
對於這些人,同樣實行二等國民待遇。凡是在兩年內奉公守法無違紀行為者,即可享受唐朝同等國民待遇。”
李靖說道:“為了有效地管理這些人,在他們中間還可以實行軍功獎勵制度。凡是表現優異有功績者,可以提前享受大唐國民待遇,這樣能夠有效地分化這些高句麗人。”
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