楊少宰身先士卒，發展人口的時候，蔡京也沒閒著。

很快就敲定了獎勵制度，不僅如此，還有與之配套的一系列制度。

比如說，以前文教司收繳的寺廟土地，分出一些給當地的醫校，供草藥種植。

然後十歲以下的兒童，若是得病，可以在當地校舍享受免費的治療。

減少死亡率和增加出生率一樣重要，而且蔡京就是居養制度的創始人，可以說是世界上國家福利最早的推行者，制定這種制度手到擒來。

人口，是一切的根本，這個時代還有無數的資源，等人去開發，去佔有。

為此付出一些財政支出的代價，是絕對值得的，只要上層省下一些虛頭巴腦的支出，就綽綽有餘了。

趙佶時候，一個園林一年內的修葺支出，就足夠養活幾十萬百姓。

如今朝廷稅收大大增家，邊關又沒有大的威脅，戰線都推到了長城以外，南洋還在不斷開發，楊霖確實有這個底氣發一些福利。

這個邸報發下去之後，蔡京和楊霖的名聲一時無兩，民間對兩個人歌功頌德，很多奇怪離奇的故事開始流傳。

兩個人都和上天的神仙掛了鉤，老百姓就是這麼實在，發點糧食把你捧成仙都是輕巧地事。

這個春天，整個神州大地，沉浸在生娃的快樂中。

昭德坊也不能免俗，後廚內，紅光滿面的蘇伊娜，在爐子旁。

楊霖剛剛在她身上耕耘了一番，現在還沒起來，蘇伊娜暖心地幫他烹煮草原常見的乳酪。

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