彭志成坐在峽谷鄉火車站二層的一間窗明几淨的辦公室內，手裡拿著份檔案看來看去。這是一份政務院政策研究室剛剛下的一份關於國家下一階段展的綱領性檔案，檔案中列舉了東岸共和國目前工農業展的現狀，無論是取得的成就還是存在的問題都詳細地寫在上了上面，同時報告中也對未來得展進行了展望，並前瞻性地提出了展一些產業的想法。

這份檔案下到鄉鎮一級的幹部手中，以儘量多地蒐集一些基層實務幹部們的意見，這樣也對國家制定政策有很大的好處，下面的幹部們執行起來時也更能領會中央的意圖。彭志成是退役6軍元老、政務院特別顧問、全國鐵路督辦、伊河地區專員，自然有資格閱讀這份檔案。

“戰爭到今天已經進入了第三個年頭，在這16個月的戰爭中，我軍取得了輝煌的成就，僅僅以不到兩千五百人的傷亡就攻克了多座西班牙城市，基本殲滅了敵在南美洲的兩大艦隊，同時獲得了極為豐厚的戰利品。不過軍事上取得的巨大勝利，並不能夠掩蓋過去這段時間內國民經濟展的停滯、甚至倒退……”

“據統計，在上一個完整財年（1647年），國家財政實現總收入215.2萬元，比1646年下降了5.6%。其中國內各項稅收的徵收力度有所提高，因此稅收收入在國家財政中的佔比次突破了1o%，達到了1o.8%；國家財政總收入下降的最主要因素在於國營企業上繳的貿易利潤大幅度下降，比去年同期下降了8.6%。在這其中。我國紡織品在法蘭西市場銷售額的持續走低是最主要原因——法蘭西王國對進口的我國紡織品第三次提高了關稅。目前已經創下了2o%的新高。”

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