1648年1月15日，就在裴欽率領三千五百餘名遠東援軍登船前往布宜諾斯艾利斯換裝時，接替邵樹德擔任西嶺地區專員的前中央執委、民政部部長肖明禮也乘船來到了正在熱火朝天建設中的青島港。

如今青島港的建設人員是一天比一天多，定居人口也是一天比一天多。其中，青島港原有居民23oo多人，新建的歸義堡、新鄉堡加起來也有居民約51oo人（包括挺身隊士兵）。從資料上我們就能夠看出，民政部是如何“喪心病狂”地往青島港填人口的，區區一個新開拓的港口城市竟然已經有了七八千人，這在華夏東岸共和國的歷史上還是破天荒的第一次。

“馬上交建四局還將派遣大約一千名黑人勞務工來到這裡，爭取在五月份秋季商品博覽會召開之前，多整修些碼頭出來。哪怕是木質的臨時碼頭也不要緊，以後我們再逐步更換成磚石水泥結構的永固碼頭。”肖明禮坐上了一輛專門用來運人的馬拉軌道客車，他的秘書、隨從、警衛以及同樣新上任的青島鎮鎮長明輝也一起跟著上了車。

明輝本月月初的時候剛剛擊敗了眾多的競爭者，一躍成為了新成立的青島鎮鎮長，同時兼管附近的歸義堡、新鄉堡和四方堡（拉巴斯市，尚在規劃中）這三個定居點。此君穿越初和邵樹德一起燒磚制瓦，後擔任了建築材料公司的總經理。

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