秦朝的軍功爵位制共分二十級，分別為：一級公士，二上造，三簪嫋，四不更，五大夫，六官大夫,七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更,十四右更，十五少上造，十六大上造(大良造)，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內侯，二十徹侯。

其中第九級的“五大夫”是一個分界線，往下都是民爵，再往上就是卿爵。

民爵是指普通士兵依靠斬首能夠晉級的爵位，最高是第八級的公乘，再往上就需要擔任軍中指揮序列，以戰役的功勞來論升降了。

民爵和卿爵並非不可跨越的鴻溝，而是個人勇武的價值和將領價值的區別。

在軍功爵位制下，不論出身貴賤，一切由功績說話,哪怕是宗室子弟,沒有足夠的軍功,連宗室族譜上都不會記錄名字……

這是最大的公平，是秦國賴以維持的信。

耿橘首先攻擊的便是軍功封爵制的信，他說道：“說是一切以軍功來論,可昔日秦昭襄王的兄弟嬴芾和嬴悝他們根本沒有軍功，卻被封為涇陽君和高陵君。”

“嫪毐僅因為趙太后的喜愛，便被封為長信侯。”

“須知，白起戰功彪炳，也只是爵至大良造，封武安君而已。”

“大秦王室自己都在踐踏的軍功封爵制，如何能夠立信，如何能夠服眾？秦如何能不二世而亡？”

“鉅子推崇秦制，好沒道理。”

“科舉好歹能夠選拔出人才來，功爵制度，卻在腐壞之後，連功績都可以憑空捏造。”

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