朱由校將各族和各地區的土司人口的居民徹底清查了一遍，先將他們重新編戶，確認有多少戶以後。

他又將原本的秩序和戶籍全部打亂重組，同一個民族的，不能全部居住在一個地方。

尤其是那些原本就生活在一起的，要將他們分的遠遠的，無法取得聯絡的那種。

和其他的省一樣，設立府縣裡甲制，然後分派官員下去下去進行管轄治理。

然後又將清查出來的土地良田，按照每戶的人口，合理的進行分配。

不過這些土地良田，卻不是屬於他們的，也不屬於地方官府，而是屬於朝廷，直接歸屬戶部管轄。

明末最大的問題，實際上所有封建王朝的晚期，之所以會民怨沸騰，造反起義不斷。

而造成這一切的根本原因，還是因為人口土地的問題無法得到有效的解決，這是直到民國時期都無法避免的通病。

在工商業還沒有發展起來的時代，土地就是一切，土地不止是百姓的命根子，同樣是一個王朝的命根子，是皇帝能夠穩定自己位置的關鍵因素和資源。

能夠耕種的土地就只有這麼多，他可不會像人一樣，會一直不斷的生出新的來，除非國家開疆拓土，然後下血本組織大量的百姓進行遷徙，然後幫助他們定居開荒。

遼東就是這樣，當年大明朝立國之處，太祖皇帝一直都在開發遼東。

並讓遼王領重兵駐紮在廣寧，平定當時盤踞在東北地區，白山黑水間的蠻夷和野人部落。

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