“我們既然是在御前會議，那麼必須得開誠佈公。

首先，陛下認為經歷了之前一系列事件之後，京城，通州，張家灣三地的人民已經很難確保不會遭到報復。

相信諸公也很明白這一點。”

楊豐站在文武兩排桌子中間說道。

閣老們淡然一笑。

“所以，這三地不會再交給朝廷治理，而是由陛下直轄，不過陛下日理萬機，也不可能親自管理，故此這三地人民根據戶籍，每百戶分別推選一個委員，也就是陛下委派他們，比如農民委員，商民委員之類，他們共同組成公社來對本地進行管理。

不過京城因為太大，故此各坊分別自治。

而陛下任命一個總理，這個總理已經由鄙人兼任了，總理對各個公社事務有最終決定權。”

楊豐說道。

“誰出銀子養他們？”

趙閣老直指最核心問題。

朝廷肯定沒法再管這些地方了，實際上以後也沒有文官敢管他們了。

“這個諸位請放心，不會要朝廷出錢，既然是自治，當然是自己出銀子，同樣這些地方的賦稅也不會再給朝廷。”

楊豐說道。

閣老們略微頷首，表示可以接受。

不用朝廷出錢就行，再說這種模式也沒什麼大不了，實際上這時候南方已經有這麼幹的，皇權不下縣，但一些因為工商業繁榮起來的大的市鎮，因為在行政上並沒有朝廷的官衙，所以地方士紳湊起來商議本地事務。最具代表性的就是廣州的佛山，因為冶鐵業發達，本地之繁榮遠超一般縣城，但行政上卻僅僅是個隸屬五斗口巡檢司的小鄉。

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