蕭鴻從私人空間又取出一本厚厚的奏摺，呈送給陛下，道：“陛下，這就是臣的今日要奏報的第二件事：內外分離。”

秦始皇看著桌子上厚厚的計劃書，感覺有點頭疼，不由扶著額頭問道：“武安君，這何為內外分離？”

“陛下，現如今朝堂之上各部官員混亂不堪，不論是負責照顧陛下的內官還是負責朝政的外官都混在一起，而且有的人權力還不明確，因此臣建議將內官和外官分割開來”

“首先太僕常大人，本身只負責掌皇帝的輿馬和馬政，臣建議太僕只作為內廷官員，不上朝參與朝政，專管官府畜牧事務。”

“其二是宗正大人，宗正大人的宗正府只負責掌管皇族親屬及登記宗室譜牒。可以對皇室有罪之人，進行處罰。因此臣建議改宗正府為宗人府，將其遷移至內宮之內，作為專門負責皇族事務的機構。而其職責有掌管皇帝九族的宗族名冊，按時編纂玉牒，記錄宗室子女嫡庶、名字、封爵、生死時間、婚嫁、諡號、安葬的事。凡是宗室陳述請求，替他們向皇帝報告，引進賢才能人，記錄罪責過失”

“其三是江大人的少府。現在江大人的少府所負責的所有事務，均和朝堂無關。臣建議將少府改為內宮官職，將其中的太醫令從中分離出來，成立新的太醫院，專門負責陛下與後宮娘娘們的醫藥”

“如此分離後，朝堂上只會留下三省六部和御史大夫等官員，此舉不但減輕陛下每日需要處理的事務，而且也消減了原本臃腫的朝堂機構，使其辦事效率得到極大的提升。而且臣還建議擔任內宮官職的官員，不能在擔任朝堂上的官職，如此便能做到內外分離，同時也更加有有利陛下掌控朝堂”

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