協商會議開了半個多月，各項章程基本達成了一致，法律框架、政體結構、選舉機制都制定出了一個模型。

還通過了一個《三步走計劃》，爭取在三到五年內，建立一個國家。

三步是那三步？

第一步是造勢！

透過報紙、雜誌、上流宴會、小道訊息等等渠道，進行大範圍高強度的宣傳造勢，宣揚建立一個國家的好處與優點，吸引人們的關注，激起人們的興趣，不斷吸納有志之士，加入“建元黨”。

第二步是部分建國。

在百城聯盟中，先拉攏部分最積極主動的城邦（不需要很多，只需3，40個城邦即可），建立一個國家的雛形，試著執行部分國家功能，最好達到立竿見影的效果，帶來顯著的利益，從而不斷吸引更多的城邦加入。

第三步是全面建國。

見到成效，以及面前實打實的利益，雖然加入國家後會失去一些東西，但比起能夠得到的利益，失去的那些，實在不足掛齒，明智之人不會拒絕這個機會。

當然還有最後一步掃除頑固沒有寫在上面，周鳴個人也預計，大概會有10%-20%的城邦，給再大的好處，也不願意加入國家體系，再怎麼做說服工作，也是無濟於事。

這些頑固分子，會得到他們應有的處理。

於是，接下來的五年，事情的發展，基本按照《三步走》的計劃，實現著周鳴他們的設想。

第一步的造勢，足足持續了將近一年。

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