這次叛亂髮生在呼倫貝爾草原上，額魯特旗總管勝福，陳巴兒虎旗總管車和扎，索倫旗總管成德三人聯合發動的，以勝福為主。

說白了，還是俄國人在背後支援的，對於遼闊的呼倫貝爾草原，俄國人早就惦記著了。

俄國人一直在鼓動幾個人叛亂分家，但靖安離他們只有幾百公里，有烏泰的前車之鑑，勝福幾個人膽子還不夠大。

保安軍往南一調動，俄國人就收到了訊息，馬上找三人聚在一起，商量叛亂。

俄國人是駐齊齊哈爾領事季米揚諾夫，前面烏泰叛亂也主要是他鼓動的。

“三位王爺，現在是最好的時機，呼盟幾乎空了，保安軍才一個大隊駐紮在滿洲里。”

勝福三人望望，還是有點膽怯，勝福說：“領事先生有所不知，自從劉大雙在靖安發展以來，草原上的牧民日子比以前好過多了，真要是動手，跟我們乾的人也不會太多。”

“你們能集合多少人馬？”季米揚諾夫問。

三人低頭用蒙古語商量了一陣子，勝福說：“一千多人。”

季米揚諾夫很失望，三個旗才湊這麼點人，不夠靖安打的，怪不得幾個人這幾年都變成守法公民了。

“黃羅斯”計劃可是俄國人的國策，他做為一個領事，很大的一部分工作就是實現這個目標。

他清楚的知道，也許這是最後一次機會了，再任由劉大雙發展幾年，這片草原將永遠屬於中國人的。

勝福三人湊不出多少人馬他也理解，這呼倫貝爾草原最缺的就是人。

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