利益得到了，草原的治理和戰後秩序的建設也是迫在眉睫的事情。

為了將行動方案付諸實踐，且獲得更大面積的草原用來飼養戰馬和牛羊，為接下來的產業升級做準備，蘇詠霖又有了一個想法。

既然不方便越過汪古部和塔塔兒部的領地去治理克烈與乞顏所部的領地，那麼幹脆來個置換領地得了。

用同樣規模的領地換取接近大明疆域的原汪古和塔塔兒部的領地，讓他們北遷入草原腹地，原本他們的領地由大明直接管轄。

透過戰爭得到的克烈和乞顏部的草原領地自然而然歸屬了大明，如果大明要佔領，那麼汪古部和塔塔兒部都不會有什麼意見，這是理所當然的。

但是越過這兩個部落直接佔領草原對於大明來說是一件不簡單的事情，交通成本和治理成本會高的離譜，但要是不佔領，打下來不就等於是為他人做嫁衣嗎？

所以蘇詠霖覺得不如來個空間置換，一換一，你不吃虧，我也有的賺，平等互惠。

用克烈部和乞顏部的草原換取汪古部和塔塔兒部的草原，讓汪古部和塔塔兒部進一步北遷，而大明勢力也進一步進入草原，控制更多的草場以安置此番繳獲的大量戰馬和牛羊。

草原領地的擴大也方便蘇詠霖設下正式的行政區用於佈置飼養和放牧工作，也能用這片大草原作為大明內地的屏障，在長城防線之外建立一條全新的防線。

防線距離精華地帶稍微遠一點，不要那麼近，雖然說什麼天子守國門，但是天子要真的總是守國門，總是被敵軍把戰線推到首都城下，這日子還過不過了？

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