劉秀利用間人狠狠打擊了常山賊，在南下涉縣耀武之後回到邯鄲。

他走時小公主剛剛滿月，他回來時公主已經能翻身了。

這一次親征離家並不是很遠，沒有受到多少鞍馬勞頓之苦。陰皇后見他精神奕奕地歸來，十分欣喜。兩人小別勝新婚，比從前更加親密，惹得宮中其他嬪妃豔羨。

劉秀在宮中只享受了一天的天倫之樂，便又開始投入到朝政之中。他緊鑼密鼓地進行了一番人事安排，朝臣中有不小的變動，尤其是各郡長官調整力度很大。

這番變動雖然不小，但是也不算太出乎大家的意料之外，因為去年年底是地方官員考核的“大課”之年，照例大課之後官員都會有些變動。

漢代中央對地方的考核主要透過“上計”制度來實現，這是官方正式固定的考核方式。此外又以“舉謠言”和“行風俗”作為“上計”制度的補充，透過民意的反饋來考核地方官吏，但這些不是常制。

所謂“上計”，是由郡縣長官定期向上級呈報上計文書，也就是“計簿”，報告地方的治理情況。計簿的內容包括各郡縣人口、土地、錢穀出入、盜賊多少等等，郡縣長官一年的政績都體現在計簿之中。

每年年終由郡國上計吏攜帶計簿到京師上計，這叫“長課”。朝廷根據計簿，並依照三年的政績對郡縣長官進行考核，“漢法亦三年一考察治狀”，這個三年一次的考察就叫“大課”。

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