魏徵一方面是在替姜萬鈞分析局勢，另一邊也是隱含勸諫之意。很多時候，上位者將一手好牌打得稀巴爛，往往就是從權利“平衡”開始的，而這有時候又是一種無奈的選擇。

眼下姜萬鈞其實也在面臨著類似的情況，等擊退了突厥人的這次進攻，如果能做到大規模消減突厥人的有生力量，那北邊防線的壓力就會減輕許多。接著就要東進了，東進之前要不要稱帝？

一旦稱帝，上層的權力體系就要正式走上前臺，再像現在這麼模糊是不行的，平衡也會成為他首要考慮的問題。

不過姜萬鈞並不打算為了平衡而去平衡，那樣時間長了勢必會造成僵化，缺少變化，像一灘死水，怎麼可能還有生命力呢？

三公九卿或者三省六部，這都是有先例可借鑑的。

姜萬鈞的想法是保留六部，在吏、戶、禮、兵、刑、工，這六部的基礎上，增加商，教，監三部，“商”是負責商業貿易的，“教”是負責教育的，“監”是監察部，相當於漢朝時期的御史大夫。由內閣取代三省，內閣設有左右丞相，屬官若干。

九部尚書以及左右侍郎，只要掛上“內閣平章事”，便算是內閣成員。

全國大大小小的奏章，先交到內閣，內閣負責草擬處理意見，再由宰相把意見呈報皇上批准。同樣，皇上如果有什麼想法，通常情況下要先交到內閣審議，宰相蓋章，才能下發執行。

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