姜萬鈞真想把市面上的亂七八糟的銅錢都給融了，可是他做不到。百姓剛剛過上幾天好日子，姜萬鈞必須儘可能避免影響到百姓的日常生活。新的金，銀，銅，三種貨幣的樣幣已經制作出來了，可是姜萬鈞卻不敢放出去。就是擔心如果定價太高，百姓吃虧，手裡的錢突然不值錢了，百姓當然不樂意。

如果定價太低，百姓是高興了，尤其那些手上囤積大量貨幣的“財閥”，可是姜萬鈞自己就要虧得當褲子了。

要是可以，姜萬鈞很想發行紙幣，這樣他虧得起，也不用擔心新幣被人拿去融了鑄成舊錢再跟他空手套白狼。

但制受造工藝限制，紙幣容易折損。另外百姓通常都把銅錢埋到地下，這紙幣要是埋到地下用不了多久可能就腐爛了。

或許可以製作防水的紙張來製作成貨幣，一匹絹換十張紙幣。在西寧建一個類似銀行一樣部門，負責兌換業務，先試行一段時間看。

再不行動不行了啊！現在錢荒還不算太嚴重，可是已經影響到了商業發展。大家手上沒有錢，買賣靠以物易物，這可不行。

考慮到紙幣容易折損的問題，可以提供以舊換新的業務。姜萬鈞不可能跑世界各地去構建銀行網路，但是可以將以舊換新這項業務交給代理商。他們往來頻繁，到了西寧便可以透過官方設定的銀行兌換新錢了。

未來時機成熟可以考慮推行匯票……

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