朝廷六部包括禮部、工部、刑部、兵部、吏部、戶部。這六大部門的最高長官都是三品大員，唯獨科學部的最高長官，所謂的大院長，只是四品官。這使得科學部乍看起來似乎比其他六部低一級。

其實，這是李世民做出的讓步。也是科學部想要獨立於六部之外所不得不付出的代價。

三省六部是古制，從前隋的時候，制度就是這麼定下來的。冷不丁多一個跟六部並駕齊驅的第七部，這在權力結構上就是一個巨大的變化。雖然名義上科學部不具有任何權力，但將來的事情誰說的準呢？朝堂上的老狐狸不會有人將這樣的承諾放在心上。

在他們看來，不管多出來的第七部叫什麼名字，只要它是多出來的，就是一種威脅。

李世民雖然不介意用強力手段將此事確定下來，但也不得不做出讓步，從而爭取到更多中立者的預設。而最簡單的方法，就是讓科學部的最高長官在品級上比其他長官低一級。這就表達出了一個意思：科學部雖獨立於六部之外，但卻並非與六部並駕齊驅，只是一個獨立機構而已。

這個態度明確地表達出來之後，反對的聲音才減弱了那麼多。

說實話，李信並不在意科學部到底是不是比其他六部低一級。他看重的只是科學部究竟能不能獨立在六部之外而已——品級低一點又怎麼樣？只要在職能上沒有領導與被領導的關係，那也就不存在什麼上下尊卑，科學部還是可以自行其是，這才是最重要的部分。

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