十一月中旬，晉西北迎來了初雪，一場持續了整晚的鵝毛大雪。

如今天氣寒冷，百姓們都窩在炕頭上跟老婆嘮嗑，但秦川卻忙得不可開交。

每年年底，他都要跟各司總結一年的工作成果，並制定來年的計劃。

首先是各司人員奇缺的局面，從管理到基層都缺人。

以商務司為例，秦川突然打通漠西北商道以及寧夏走私商道之後，商務司便在短短几個月時間內擴充了好幾百人員，但這些人當中有相當一部分既不識字也不會算數，導致工作效率低下，只能靠堆砌人員來解決。

人才需要教育系統提供，宋知庭這個九箕山軍師如今已成了科教司的司長，一年到頭忙得屁滾尿流，到處去建學校、招募平培訓教師、下到各村寨去招生等等，連他最鍾愛的字畫都沒空畫了。

不計軍校在內，如今秦川治內已經興辦了四十六所學校，小學和夜校各半，前者招收十五歲以下小孩，學制三年，後者面對十五歲以上人群，學制一年，總學生達到六千餘人，開設有算術、語文和基礎科學三門主要學科。

這四門學科的內容並不多，語文教材是宋知庭和科教司的人根據已有的書籍編寫而成，著重於識字、閱讀理解和寫作，算術教材根據算經改編而成，加入秦川背下來的加減乘除法口訣。

基礎科學的教材則是秦川這兩年來想起一點就記一點，零零星星地拼湊起來的，後世的小學和初中的內容都有一些，什麼都涉及一些，但什麼都不全面，比如生物、人體、地理、天文、空氣、水、火、雨等等，其中還有熱脹冷縮之類的少量物理及化學知識。

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