趙桓要做的事情就是債務置換，把老百姓從士紳大族的掌控之中，解放出來。

沒錯，就是解放！

大族對下面的掌控真的是相當嚴密，水潑不進，針扎不透。

首先是土地，一家人都要租種人家的土地，沒有田地，誰也活不下去。

其次，遇到了各種事情，家裡沒有積蓄，就要像大戶拆借，才能渡過難關。

再之後，大戶還控制著下面的私塾學堂，掌握著家廟祭祀，宗法權柄，是非輿論……大事小情，都要請族老長輩，在祠堂做主，宗法是在國法之上的。

這一套東西下來，就像是層層枷鎖，牢牢鎖住了每一個人，到了這一步，普通人又有什麼選擇呢？

自然是乖乖被士紳地主掌控，而朝廷也只能同士紳合作，維持脆弱的統治。

“官家謀劃深遠，方略高明，只不過老臣還有些擔憂。”

趙桓輕笑道：“你是擔憂重蹈王舒王青苗法的覆轍？”

趙鼎用力點頭，“確實如此，倘若舊債不去，又添新債，地方上百姓受苦，終究是害了他們。當初青苗之法也是立意良善，只是在施行之後，竟然有官吏逼著富戶借貸，甚至有城裡的百姓借錢，官府盤剝勒索，無所不用其極。偏偏王舒王又是個執拗的性子，一意推行，弄得整個新法都走了樣。”

趙桓頷首，“這話沒錯，說到底，還是咱們大宋的執行能力太弱了。”趙桓感嘆道：“農村盡是豪紳地主掌控，他們壟斷貸款，又怎麼會放青苗錢下鄉？城裡反而沒有如此緊密，自然要欺負普通市民。還有一些胥吏和地主聯手，利用青苗錢，去坑害一些富戶，這就是公報私仇了。如此情形，青苗法焉能推動下去！”

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