這一日，天氣晴朗，萬里無雲，世界和平。

然而，隨著中午十二點的正式到來，所有西方媒體像是提前約定好了一般，在同一時間爆出一個巨大的訊息。

嚴格地說，這並不是一個簡單的訊息，而是一則已經透過各方協商並且簽字同意後的多國通用法案。

超級英雄註冊法案以席捲之勢登上了世界舞臺。

簡而言之，這個法案規定任何擁有超能力的人類都需要向政府及神盾局揭露其真實身份和個人資訊，要求任何超級英雄必須接受政府註冊併成為國家公務員，受政府和法律的制約，並且今後只能以神盾局僱員的身份進行活動，否則便是違法。如果拒絕註冊，同樣違法。

電視上，政府代表正講述這關於推動法案的主要原因。

“現存於世的超人類或者說是超級英雄，大多數都是在二戰之後，即1946年後開始陸續出現。這些個體們透過偽裝的方式來隱藏自己的身份，頻繁參與著全球各地對普通人民生命和財產造成大量損失的暴力衝突。”

“根據我們最精確的估算，從1946年至今，這類戰鬥但是在美聯邦就已經造成了超過兩千億美元的損失，聯邦和地方機構被迫支付這些費用，因為我們不知道有誰能夠站出來為這些損失買單。”

“北美、南美、歐洲、澳洲、非洲，上百個國家和地區一致通過了超級英雄註冊法案，這毫無疑問證明了法案存在的必要性和普適性，我們將連同所有法案透過的國家和地區，一同推進法案的具體實施。”

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