東都城外駐紮著兩支兵馬，一為拱衛東都的昭義軍，七成甲士，三成輕騎，甚至東都城內曾流傳那位秦大都督為了碾壓關內騎軍，秘密打造了兩千具裝重騎，明面上兵力僅有萬餘，實際上究竟有多少，無人得知。

如果說昭義軍乃是一支馳騁天下的精銳之師，那麼誕生不足旬月的天策營便是一個可笑、可悲又可憐的小破營了，都未能成軍建制。

這支由二流兵甲、三流戰袍以及九流士卒組成的小營制，滿額不過三千，而且其中還以官奴、私農以及贅婿居多，佔了足足兩千有餘，剩下一千人中有五百東都庶族紈絝子弟、私生子或者贅婿組成，餘者皆地皮流氓混雜。

天策營駐紮在東都城以西十五里，若城中有變，輕騎三刻鐘便可趕至，而步卒急行軍則需要花上一個多時辰。

鑑於當初招兵立營時，領校尉銜的劉文珍親口承諾，天策營成軍目的只是為了北上抵禦雲霄賊寇，並無其他目的，可留守府、洛邑令都不放心，只准劉文珍建步卒營，不可擁有戰馬，否則以‘謀逆’之罪將其撲殺。

本來建立私軍乃是朝廷大忌，奈何太子夏侯淳以‘為本宮安危計，私建東宮衛率以護周全’由堵住了他們的嘴巴，而且還搬出‘御北都督’這杆大旗，自言得太康允諾，如此東都方才睜一隻眼閉一隻眼，任由劉文珍瞎鼓搗。

但私下裡卻訓誡城中各大世族，不可派遣嫡系族人或者親信勢力襄助太子，所以劉文珍與甕伯英的招兵買馬搞得格外的艱難。

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