建造邊城，是細緻活兒。

原也不是一蹴而就的。這事兒燕銘雖然攬了下來，但他卻不著急去幹。此時是剛要開春的時節，北方的地氣還沒散去，根本不能動土。

茂陵邑建設的收尾工程還沒結束，但是建造茂陵邑的那一批工人卻已經是有經驗的了。

燕銘還是決定把這批建造茂陵邑而徵發過來的人打造成一支專業的建築隊伍。讓他們去邊城搞基礎建設，一定能得心應手。

燕三也要跟著。這傢伙經過去年的磨練，如今看圖紙已經能簡單的指導許多人。甚至他自己也能進行簡單的圖紙糾錯。

一個國家的建設，不是居家過日子，蓋房子。有錢僱人就行。一切都要調動得當才行。

燕銘在回茂陵邑的路上，就已經把自己想要做的事兒想清楚了條理。第一次，他認真的拿著筆和紙，把自己的想法兒一條一條的記載在了紙上。

這些記載下來的東西，都要變成條陳，呈送給劉徹。

如今，北地邊城只有雲中郡最為突出，想要建設雲中郡，必然要頂著匈奴的襲擾。

匈奴人，不會傻到等著你把雲中郡建設完備才來打你。必然會千方百計的想要破壞雲中郡的建設。

換句話說，到了北地，不是為了建造城池，第一件事兒要做的是先和匈奴打幾次硬仗。讓匈奴知道，別的郡守都尉或許可以輕鬆被他們擊敗斬殺。但燕銘絕對是他們啃不動的硬骨頭。

北地邊關，自西向東，雲中、雁門、代郡、上谷、右北平，呈現一個向大漢縱身凹陷的小弧度。其中雲中最為突出，也是這次受到匈奴襲擊最為嚴重的地方。

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