江州城臨兩江交匯之所，因江而活，以地而貧。

秦國前些年搞開荒，江州城有所受益，但群山裡頭，盆地當中，說實話，種地是帶不來多少東西的。

投入大，收益小。

這裡最切實也最安穩的路子，是依靠都江堰改造出的大平原為自己的糧食供應所，發展一些種田之外的路子。

鹽、糖、香料、喜溼熱的水果、家禽家畜、山林裡的菌子、野味。

這些才是這座城市，以及周遭十幾個縣城富裕起來的指望。

但是真要發展這些，正常來說需要在前期下極大的本錢。

還要有極富威望的人牽頭，使當地農民在生存有基礎保障的情況下願意去按照這種不顧“根本”的規劃去做事。

三五年中，才有成效。

而如今的秦國，這些要素都是齊備的。

他們有能力、有本錢、也有威望。

所以王十四年中，那名積軍功而下放下來負責與山林裡的野人部族溝通的，名為“魏繚”的農會官長便這麼做了。

他先是請示了秦王陛下，花費了一番功夫，將當年的稅糧全部集中在自己手裡，隨後拿這筆糧與山中野人部落做交易，分數次將糧食全部白送出去。

以此為代價，十七個野人部落，計七千四百餘人願意歸附，其中有壯年勞動力兩千兩百餘人！

以此為政績，江州城一年之中獲得了大批的朝廷補給，並且獲得了五年免稅的特權。

隨後，耕地被劃分開來，養雞的養雞、養豬的養豬、種植香料、採挖岩鹽、井鹽、漕運。

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