賈詡的意思，劉琦大概明白。

涼州內亂不止的原因，主要有兩個，一個是民族矛盾，即漢族和羌族的矛盾，這也是羌人屢叛的主要原因。

試想在中原境內，望族和豪強百多年來都可以隱匿大量人口，兼併土地，導致漢境內氓首齊民流離失所，衣不遮體，食不果脯，上下矛盾激烈到足矣推翻一個國家……

寧負兩千石，不負豪大家……中原漢人之間尚且如此複雜，難道還能指望漢人給那些羌胡多公正的待遇？不反才怪了。

羌叛久反，這是一種民族融合所必須經的歷程。

當然，攤丁入畝的政策在一定程度上也會緩解涼州羌族和漢族之間的矛盾，但畢竟不可能達到立竿見影的效果。

所以在一定程度上將矛盾從內部向外轉移，這也是歷史上各類政治家所常用的一種手段。

賈詡能在東漢末年就想到這種方法，足見他的厲害之處。

首先，發展關中大後方，為涼州向西南拓展做後勤保障。

在這樣一種大環境下，也可以更深層次的促進關中地區的農業和畜牧業發展。

至於西域方面，雖然大漢朝廷最近十多年因自身的原因對西域各國的掌控能力變弱，但畢竟在幾十年前，大漢朝在西域幾乎處於橫掃的狀態，而且還擊潰了匈奴人，其威望如日中天。

如今雖針對境外小有疏忽，只要找尋合適的將領，採取恩威並用的方式，就一定可以建立更牢固的關係。

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