成都，劉琦的府邸。

這幾日的劉琦因為整頓益州的政務，實在是太過勞累了。

畢竟是一個南部大州，而且益州轄境內的叟民數量也十分巨大，如何能夠讓益州有效安定的發展，便是這段時間以來，劉琦重中之中的研究課題。

首先，屯田，建梯田，擴大生產供應，是穩定益州的當務之急。

而蜀錦，身為益州內獨有的特產，更是曾在歷史上經歷過社會考驗的硬通貨，劉琦更是需要大力的發展。

另外，益州井鹽和礦產，包括後世赫赫有名的攀枝花鐵礦，都需要合理的開採利用。

蜀郡、廣漢郡、巴郡這些年一直以來遭逢的戰禍不斷，蜀中人口銳減，軍民疲憊，之所以出現這種情況，大半的原因還是在於益州高層沒有有效的方法來安定境內的叟民。

叟民的數量在益州，幾乎不再漢人數量之下，比之荊南的蠻族更甚。

這樣龐大的群體，若是能夠合理運用，便會大量的增加稅收和提高生產力，但是若是治理的不好，那就如同歷史上東吳的山越一樣，產生巨大的危害。

而且蜀中的夷民分佈比較散，巴郡、犍為郡、廣漢皆有大量的夷民部落……當然，最為集中的地方還是在南中四郡。

相比於益州北面的五個郡來說，南中四郡相當於未開發的狀態，那裡部落民族的開發程度，可以說是相當的落後，不懂耕種和種植不說，一大部分的人還居住在山洞中，連像樣的房子都不會建。

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